第一章 總則
第一條 依據(jù)國(guó)家關(guān)于“堅(jiān)持自主創(chuàng)新、全面提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”的方針，為在測(cè)繪地理信息行業(yè)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)決定開(kāi)展測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品是指在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域中，符合當(dāng)代科技發(fā)展方向，技術(shù)水平先進(jìn)，創(chuàng)新程度高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)有效應(yīng)用或已進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的科技產(chǎn)品。
第三條 測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的范圍包括：大地測(cè)量與導(dǎo)航、工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖制圖與地理信息系統(tǒng)等科技領(lǐng)域中用于地理空間信息獲取、處理、測(cè)定、表達(dá)和應(yīng)用的各種軟件、硬件和集成系統(tǒng)等工具性質(zhì)類(lèi)產(chǎn)品。
各種測(cè)繪地理信息工程以及單純的地圖、數(shù)據(jù)集等地理信息成果產(chǎn)品不在本認(rèn)定范圍之內(nèi)。
第四條 中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)成立測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)，下設(shè)認(rèn)定專(zhuān)家組和秘書(shū)組，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)認(rèn)定和發(fā)布工作。職責(zé)如下：
（一）測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)制修訂及解釋《測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法》、領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督本領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定與發(fā)布工作、審批創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定結(jié)果和異議處理結(jié)果。認(rèn)定委員會(huì)由中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、業(yè)內(nèi)院士和特聘專(zhuān)家（包括下屬專(zhuān)家組和秘書(shū)組的負(fù)責(zé)人員）等組成，對(duì)外使用中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)印章。
（二）測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定專(zhuān)家組在認(rèn)定委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，通過(guò)專(zhuān)家主審、分專(zhuān)業(yè)組評(píng)審及專(zhuān)家組審定過(guò)程，負(fù)責(zé)對(duì)受理申報(bào)的測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定評(píng)審、提交認(rèn)定結(jié)果，并協(xié)助認(rèn)定委員會(huì)進(jìn)行公示產(chǎn)品的異議處理。專(zhuān)家組可下分2-4個(gè)專(zhuān)業(yè)組以方便評(píng)審，對(duì)每個(gè)申報(bào)產(chǎn)品要求有不少于3位專(zhuān)家主審。專(zhuān)家組成員將根據(jù)每年申報(bào)產(chǎn)品的數(shù)量、類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)構(gòu)成等情況，從測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定專(zhuān)家?guī)熘谐槿?gòu)成。
（三）測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定秘書(shū)組在認(rèn)定委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新產(chǎn)品的申報(bào)受理、形式審查、產(chǎn)品公示與發(fā)布；負(fù)責(zé)維護(hù)、運(yùn)行可供網(wǎng)上查詢(xún)和監(jiān)督的測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定信息庫(kù)；以及負(fù)責(zé)認(rèn)定委員會(huì)、專(zhuān)家組活動(dòng)的秘書(shū)工作等認(rèn)定與發(fā)布活動(dòng)的日常工作。
認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)和科學(xué)、客觀的原則。認(rèn)定結(jié)果通過(guò)《測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》公開(kāi)發(fā)布并為產(chǎn)權(quán)擁有者頒發(fā)“測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品證書(shū)”。中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)建立可供網(wǎng)上公開(kāi)查詢(xún)和監(jiān)督的測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定信息庫(kù)。
第二章 申報(bào)
第五條 測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定遵循自愿申請(qǐng)的原則。凡在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記的、具有獨(dú)立法人資格的企、事業(yè)單位以及非法人單位和個(gè)人均可對(duì)其持有的創(chuàng)新產(chǎn)品申請(qǐng)認(rèn)定。
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定的創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件：
（一）產(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
（二）產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指我國(guó)的權(quán)利人具有獨(dú)立支配權(quán)或相對(duì)控制權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即我國(guó)的公民、法人或非法人單位，所依法擁有的、可以獨(dú)立地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；或雖然不擁有所有權(quán)，但在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)可以獨(dú)立行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能，并能不受他人制約地進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指產(chǎn)品的組成部件或關(guān)鍵技術(shù)的全部、大部或核心部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來(lái)源方式主要包括：自主研發(fā)或設(shè)計(jì)；受讓或受贈(zèng)；企業(yè)并購(gòu)或重組；獲得5年以上的獨(dú)占許可。
（三）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新度高。產(chǎn)品的核心技術(shù)或關(guān)鍵工藝獲得專(zhuān)利或在同類(lèi)產(chǎn)品中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，對(duì)原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品的功能和性能；或在國(guó)內(nèi)外率先提出制定、并被同類(lèi)產(chǎn)品采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
列入國(guó)家或省部級(jí)測(cè)繪地理信息科技計(jì)劃的產(chǎn)品、獲國(guó)家或省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)品、在國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的軟件測(cè)評(píng)中獲得推薦的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品或通過(guò)國(guó)家業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的科技成果鑒定的產(chǎn)品，均可作為已具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性的產(chǎn)品優(yōu)先認(rèn)定。
（四）產(chǎn)品已經(jīng)得到有效應(yīng)用、并已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，已取得相當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。
第七條 凡申請(qǐng)認(rèn)定測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品的單位，按要求向中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》(詳見(jiàn)附件一），并提交以下材料：
（一）主要材料
（1）工商管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位登記證書(shū)；組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；非法人單位和個(gè)人的有效證明。
（2）說(shuō)明產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的證明材料（產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證明；屬聯(lián)合申報(bào)或多個(gè)單位共同享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)者，須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議；若屬中外合資者，應(yīng)附股比說(shuō)明）。
（3）說(shuō)明產(chǎn)品創(chuàng)新程度和技術(shù)水平的證明材料（產(chǎn)品專(zhuān)利證書(shū)、科技獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、科技成果鑒定證明、軟件測(cè)評(píng)證明、產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范等）。
（4）說(shuō)明產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)及產(chǎn)品質(zhì)量水平、產(chǎn)出和應(yīng)用規(guī)模的證明材料（如，測(cè)繪硬件產(chǎn)品需出具技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者質(zhì)檢部門(mén)出具的鑒定證書(shū)和生產(chǎn)許可證；軟件產(chǎn)品需出具國(guó)家有關(guān)權(quán)威測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)組織的產(chǎn)品測(cè)評(píng)的推薦證明；產(chǎn)品的銷(xiāo)售合同、銷(xiāo)售發(fā)票或其他財(cái)經(jīng)證明；國(guó)家和省（市）名牌產(chǎn)品證書(shū)；產(chǎn)品應(yīng)用的工程項(xiàng)目及規(guī)模證明等）。
（二）輔助證明材料
為對(duì)產(chǎn)品、申請(qǐng)單位和申請(qǐng)書(shū)作進(jìn)一步說(shuō)明，申請(qǐng)單位可視具體情況選擇提交相關(guān)證明材料，如：產(chǎn)品查新報(bào)告、產(chǎn)品試驗(yàn)和驗(yàn)證材料、國(guó)家和省（市）重點(diǎn)新產(chǎn)品、專(zhuān)利新產(chǎn)品名錄獲得國(guó)家或省級(jí)部門(mén)立項(xiàng)支持的證明、主要用戶(hù)報(bào)告等有效證明；列入國(guó)家或?。ㄊ校┛萍加?jì)劃的證明（完成項(xiàng)目需提供驗(yàn)收證明）、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定證書(shū)、出口產(chǎn)品須提交出口證明、ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、涉及產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及效益的證明文件、產(chǎn)品圖片、照片等輔助說(shuō)明材料。
上述證明材料應(yīng)在近三年內(nèi)取得或在有效期內(nèi)。
（三）申報(bào)材料的裝訂和提交要求
所有申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙裝訂成冊(cè)，封面均采用普通紙質(zhì)材料，不得采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式?！稖y(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》（一式3份并附電子文檔）與《附件》材料（1套），加蓋單位公章后，報(bào)送中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)。
第三章 評(píng)審與認(rèn)定
第八條 對(duì)申報(bào)產(chǎn)品的認(rèn)定評(píng)審工作分形式審查和專(zhuān)家組評(píng)審兩個(gè)階段進(jìn)行。
（一）形式審查
由認(rèn)定秘書(shū)組組織專(zhuān)家按照本辦法第七條規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。審查內(nèi)容主要包括《測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》填寫(xiě)是否正確；提供認(rèn)定的主要材料和輔助材料是否齊全有效。凡通過(guò)形式審查者，可提交后續(xù)的專(zhuān)家組評(píng)審；否則退回申報(bào)單位不予受理或要求其補(bǔ)正后再送評(píng)。
（二）專(zhuān)家組評(píng)審
對(duì)通過(guò)形式審查的申報(bào)產(chǎn)品，由認(rèn)定專(zhuān)家組按照《測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審規(guī)則》（詳見(jiàn)附件二）的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定評(píng)審。
（1）評(píng)審的指標(biāo)體系包括四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和12項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；
（2）評(píng)審采取專(zhuān)家獨(dú)立主審、分組評(píng)審和專(zhuān)家組集中評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行；
（3）每個(gè)產(chǎn)品須有3名專(zhuān)家主審，填寫(xiě)《測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定專(zhuān)家評(píng)審表》（詳見(jiàn)附件三），并按附件二1.2的規(guī)定確定是否同意推薦認(rèn)定該產(chǎn)品；
（4）分組評(píng)審和專(zhuān)家組集中評(píng)審按附件二2.3、2.4規(guī)定進(jìn)行，均在匯總前項(xiàng)評(píng)審結(jié)果的基礎(chǔ)上，投票表決確定認(rèn)定評(píng)審結(jié)果；
（5）在評(píng)審過(guò)程中，如有必要可要求申報(bào)單位進(jìn)行陳述和答辯。
第九條 由測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取專(zhuān)家組評(píng)審情況匯報(bào)，討論審議專(zhuān)家組提交的認(rèn)定評(píng)審結(jié)果，經(jīng)認(rèn)定委員會(huì)到會(huì)委員的2/3以上多數(shù)通過(guò)，并通過(guò)中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公示三周。
第十條 對(duì)公示無(wú)異議的產(chǎn)品，將列入《測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，在有關(guān)媒體上向社會(huì)公布，并向產(chǎn)權(quán)擁有者頒發(fā)《測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)》。
第十一條 被認(rèn)定的測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品有效期為3年。有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被認(rèn)定單位應(yīng)及時(shí)向中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)申報(bào)變更；有效期滿(mǎn)，被授予單位可申請(qǐng)轉(zhuǎn)期認(rèn)定，但應(yīng)在有效期截止前三個(gè)月提出。對(duì)不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品，將取消其測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回認(rèn)定證書(shū)。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作接受社會(huì)監(jiān)督：
（一）對(duì)于有異議的認(rèn)定產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人可向中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)投訴或舉報(bào)，中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)將據(jù)情進(jìn)行調(diào)查，并反饋處理結(jié)果。
（二）認(rèn)定申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)提交的各種材料的真實(shí)可靠性負(fù)責(zé)。對(duì)在隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)的，將從《測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中將其刪除、注銷(xiāo)其認(rèn)定證書(shū)，并予以公告，三年內(nèi)不再受理該單位的測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)。
（三）經(jīng)查實(shí)參與評(píng)審的專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、或在認(rèn)定評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假，并出現(xiàn)重大失誤且造成嚴(yán)重后果的，取消其評(píng)審專(zhuān)家資格。
第十三條 對(duì)發(fā)現(xiàn)被認(rèn)定產(chǎn)品的質(zhì)量存在重大缺陷和問(wèn)題的，取消其創(chuàng)新產(chǎn)品資格。
第五章 附 則
第十四條 本辦法由中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2012年9月起施行。
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